Control de OVM en puntos de ingreso

El constante incremento del comercio de mercancías que cuentan con eventos modificados genéticamente mediante la aplicación de la ingeniería genética, su ingreso al país y su consecuente siembra o crianza, incrementan el riesgo potencial a nuestra biodiversidad; por lo que se hace necesario la implementación de un sistema de control en puntos de ingreso al país.

Por ello, con el apoyo de las autoridades responsables del control en puntos de ingreso, se emitió el Decreto Supremo N° 010-2014-MINAM, que establece el sistema de control en puntos de ingreso, proceso en el cual intervienen diferentes entidades como: el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) en el control de plantas y productos vegetales, así como de animales terrestres y sus productos, el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) en el control de especies acuícolas, y, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) en las acciones de su competencia; las cuales cuentan con presencia permanente en los puntos de ingreso. Asimismo, el Ministerio del Ambiente (MINAM) quien realiza los análisis in situ respectivos o procede con la toma de muestra que será enviada al laboratorio autorizado, cuando corresponda, y, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), quien desarrolla las acciones de fiscalización y efectúa el procedimiento administrativo sancionador (PAS) derivado de las infracciones de los administrados en el cumplimiento de la Ley N° 29811.

El control puede ser de dos tipos:

– Control documentario: se realiza a través de una declaración jurada del importador o persona que pretenda ingresar una mercancía restringida. Para ello, se ha aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2016-MINAM, un listado que contiene las subpartidas nacionales restringidas, las que incluyen su descripción en el arancel de aduanas y precisa además, las especies sobre las cuales se deben realizar dicha declaración.

A continuación se muestra el listado indicado:

SPN DESCRIPCIÓN DE LA MERCANCIA OBSERVACIÓN
01 0102.21.00.00 Bovinos domésticos reproductores de raza pura, vivos
02 0106.49.00.00 Los demás insectos vivos
03 0301.11.00.00 Peces ornamentales de agua dulce, vivos
04 0301.99.11.00 Tilapia para reproducción o cría industrial Solo las especies Oreochromis aureus, Oreochromis hornorum y, Oreochromis niloticus
05 0301.99.19.00 Los demás peces para reproducción o cría industrial vivos Solo la especie Salmo salar
06 0511.10.00.00 Semen de bovino
07 0511.91.10.00 Huevas y lechas de pescado Sólo las especies Oreochromis aureus, Oreochromis hornorum, Oreochromis niloticusy Salmo salar
08 0511.99.40.00 Embriones Sólo los embriones de la especie bovina
09 0602.10.90.00 Los demás esquejes sin enraizar e injertos Sólo las especies Dianthus caryophyllus, Torenia sp. y Petunia hybrida, Saccharum officinarum
10 0602.20.00.00 Árboles, arbustos y matas, de frutas o de otros frutos comestibles, incluso injertados Sólo las especies Malus domestica y Carica papaya
11 0602.40.00.00 Rosales, incluso injertados
12 0602.90.90.00 Las demás plantas vivas (incluidas sus raíces), esquejes; micelios Sólo las especies Dianthus caryophyllus, Torenia sp. y Petunia hybrida, Saccharum officinarum
13 0701.10.00.00 Papas (patatas) frescas o refrigeradas, para siembra
14 0713.10.10.00 Arvejas (guisantes, chícharos) ( Pisum sativum ), para siembra
15 0713.33.11.00 Frijoles (fréjoles, porotos, alubias, judías) comunes ( Phaseolus vulgaris ), negro, para siembra
16 0904.11.00.00 Pimienta sin triturar ni pulverizar Sólo los destinados a la propagación
17 1001.91.00.10 Los demás trigos, para siembra Sólo la especie Triticuma estivum
18 1003.10.00.00 Cebada, para siembra
19 1005.10.00.00 Maíz, para siembra Sólo maíz duro ( Zea mayz var. vulgaris o Zea mayz var. indurata ), amarillo
20 1006.10.10.00 Arroz con cáscara (arroz «paddy»), para siembra
21 1007.10.00.00 Sorgo de grano (granífero), para siembra
22 1201.10.00.00 Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja (soya), incluso quebrantadas, para siembra
23 1205.10.10.00 Semillas de nabo (nabina) o de colza, con bajo contenido de ácido erúcico, para siembra Sólo las especies Brassica napus, Brassica oleracea y Brassica rapa
24 1205.90.10.00 Las demás semillas de nabo (nabina) o de colza, incluso quebrantadas, para siembra Sólo las especies Brassica napus, Brassica oleracea y Brassica rapa
25 1206.00.10.00 Semillas de girasol, incluso quebrantadas, para siembra Sólo las especies Helianthus tuberosus y Helianthus annuus
26 1207.21.00.00 Semillas de algodón, para siembra
27 1207.70.10.00 Semillas de melón, para siembra
28 1209.21.00.00 Semillas de alfalfa, para siembra
29 1209.22.00.00 Semillas de trébol ( Trifolium spp. ), para siembra Sólo la especie Tribolium repens
30 1209.24.00.00 Semillas de pasto azul de Kentucky ( Poa pratensis L. ), para siembra
31 1209.25.00.00 Semillas de ballico ( Lolium multiflorum L., Lolium perenne L. ), para siembra
32 1209.30.00.00 Semillas de plantas herbáceas utilizadas principalmente por sus flores, para siembra Sólo las especies Dianthus caryophyllus, Torenia sp. y Petunia hybrida
33 1209.91.50.00 Semillas de tomates ( Licopersicum spp. ), para siembra
34 1209.99.10.00 Semillas de árboles frutales o forestales, para siembra Sólo las especies Populus tremula, Populus alba, Populus trichocarpa, Populus tremuloides, Eucalyptus sp,, Carica papaya y Prunus domestica
35 1209.99.20.00 Semillas de tabaco, para siembra
36 3002.90.10.00 Cultivos de microorganismos Destinado a la liberación al ambiente

 

• Control mediante muestreo y análisis: en este caso, los envíos llegados al país que contienen mercancías restringidas cuyas subpartidas arancelarias y su descripción se encuentren reguladas mediante la Resolución Ministerial N° 195-2016-MINAM.

Para llevar a cabo esta función, se seguirá el procedimiento aprobado mediante Decreto Supremo N° 010-2014-MINAM, el cual indica que el SENASA o SANIPES, según corresponda, procederán a realizar el muestreo del producto por lote, debiendo en cada caso realizarse un análisis, in situ cuando sea procedente, para la detección de OVM, el cual es llevado a cabo por el MINAM.

La detección de OVM es motivo de rechazo en punto de ingreso o de destrucción (incluye cambio de uso), cuando se encuentren en áreas de cuarentena.

A continuación se muestra el listado indicado:

SPN DESCRIPCIÓN DE LA MERCANCIA
01 0301.11.00.00 Peces ornamentales de agua dulce, vivos
02 1005.10.00.00 Maíz, para siembre
03 1201.10.00.00 Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja (soya), incluso quebrantadas, para siembra
04 1205.10.10.00 Semillas de nabo (nabina) o de colza, con bajo contenido de ácido erúcico, para siembral
05 1205.90.10.00 Las demás semillas de nabo (nabina) o de colza, incluso quebrantadas, para siembra
06 1207.21.00.00 Semillas de algodón, para siembra
07 1209.21.00.00 Semillas de alfalfa, para siembra